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像弹簧一样的“韧性城市”来了!

发布时间:2021-05-29 02:25

  ”事件等,考验着每一座城市。有的城市像薄脆饼干,在灾害冲击下碎裂。有的城市却像弹簧,不仅从容应对压力,还能快速恢复原状,走出灾害阴影。

  十九届五中全会首次提出建设“韧性城市”。这将使各地能有效应对各种变化和冲击,降低城市发展中的脆弱性。北京、上海、深圳等城市已将韧性城市建设纳入总体工作部署。前不久,杭州在谋划“十四五”发展目标时,同样提出要以未雨绸缪的布局防范化解各类风险挑战,不断增强城市发展韧性。

  城市如何有“韧性”?浙江大学韧性城市研究中心主任王乃玉介绍,简单地说,“韧性城市”建设,就是先对城市进行“体检”,再针对性改善“体质”,帮助城市适应各种慢性压力和急性冲击。

  其中,慢性压力,指的是长期影响城市可持续发展的因素,如基础设施不足或老化、水和空气污染等。急性冲击,则是对城市造成严重威胁的突发事件,如传染性疾病、洪水、火灾、地震等。新冠疫情,就是一种典型急性冲击。

  听起来简单,做起来不容易。眼下,王乃玉和研究人员正进行城市韧性提升第一步——给杭州做“体检”。以杭州某区为样本,他们建立了一座能够反映建筑群落、交通路网、水电网络等系统布局的虚拟城市。同时,采用大数据、云计算等技术,分析预测整个城区在地震、台风、洪涝等自然灾害下的物理破坏、功能损失、经济和社会影响,包括重建成本、伤亡人口、离家住户等。

  上百万次的模拟和推演后,他们就能找到城市在自然灾害、公共卫生、等随机复杂事件“冲击”下的普遍规律,诊断出薄弱环节,为杭州量身定做个性化方案。这样一来,城市灾前准备、灾中应对、灾后恢复的速度和效益都能得到提升。

  除了杭州,浙江其他地方也将规划建设“韧性城市”。省城乡规划设计研究院创新研究中心常务副主任柴舟跃告诉数数君,浙江11个地市防灾减灾压力还不小。

  比如,地处沿海,每年防台防涝防地质灾害任务严峻,若遇到台风、暴雨、大潮“三碰头”,更会引起风暴潮、内涝等次生灾害;城市化进程和水平相比全国更快、更早,中心城区的建筑群落、基础设施进入“老化”阶段,应对火灾、爆炸、恐袭等重大突发事件能力较低;大型石油、化工等企业在沿海分布,安全生产事故偶发,急需对企业自我防灾系统、交通运输线路、企业与居民点距离布局等进行全面完善……

  如何快速提升城市“韧性”?柴舟跃介绍,当前各地当务之急是把“韧性”理念融入城市更新行动,加快补上短板。例如,老旧小区改造中,不能只看重外立面改造、雨污分流管网建设、景观节点打造,建筑抗震、保温改造,以及应急救灾、医疗卫生、物流服务、备用能源体系建设也需要不断完善。

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